{"id":1025,"date":"2025-12-18T15:44:11","date_gmt":"2025-12-18T15:44:11","guid":{"rendered":"https:\/\/dlf.uzh.ch\/sites\/frauenrechtsgeschichte\/?p=1025"},"modified":"2026-01-21T12:19:53","modified_gmt":"2026-01-21T12:19:53","slug":"article-de-sara-jusufi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dlf.uzh.ch\/sites\/frauenrechtsgeschichte\/fr\/2025\/12\/18\/article-de-sara-jusufi\/","title":{"rendered":"Die Entwicklung der Gleichstellungspolitik in der Schweiz: Das eidgen\u00f6ssische B\u00fcro f\u00fcr die Gleichstellung von Frau und Mann"},"content":{"rendered":"

Article de Sara Jusufi<\/span><\/h4>\r\n
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Wenn es um die historische Entwicklung geht, zeigt sich, dass rechtliche Fortschritte eng mit gesellschaftlichen Aufst\u00e4nden oder K\u00e4mpfen verbunden waren. Das sp\u00e4te Frauenstimmrecht von 1971 markierte den Beginn einer neuen Gleichstellungsepoche, als zwei Drittel der M\u00e4nner das Frauenwahl- und Stimmrecht annahmen. Den Frauen stand nun endlich der Weg offen, ihre politische Mitsprache zu benutzen.<\/span><\/p>\r\n

Betrachtet man den rechtlichen Weg der Gleichstellung, erhielt diese erst am 14. Juni 1981 den echten Verfassungsrang, als Volk und St\u00e4nde die Erg\u00e4nzung von Art. 4 aBV mit einem zweiten Absatz zustimmten. Mit der Zeit zeigte sich jedoch, dass die tats\u00e4chliche Durchsetzung der Gleichstellung sich als schwieriger erwies als zun\u00e4chst erwartet. Der institutionelle Aufbau der Gleichstellungspolitik begann jedoch nicht beim Bund, sondern zun\u00e4chst in einzelnen Kantonen. Die erste Anlaufstelle entstand im Jahre 1979 im Kanton Jura mit dem \u00abBureau de la condition f\u00e9minine\u00bb, welche fast zehn Jahre die einzig vergleichbare Institution auf kantonaler Ebene war. 1988 erfolgte nach langanhaltenden Bem\u00fchungen die Gr\u00fcndung des Eidgen\u00f6ssischen B\u00fcros f\u00fcr Gleichstellung, nun endlich auch auf Bundesebene.<\/span><\/p>\r\n

Das EBG verf\u00fcgt \u00fcber Aufgaben und Kompetenzen, mit denen die Gleichstellungsf\u00f6rderung vorangetrieben werden sollte. Art. 16 des Gleichstellungsgesetzes ist die zentrale gesetzliche Grundlage des EBG, der seine Aufgabenbereiche und Kompetenzen definiert. Das EBG ist in erster Linie f\u00fcr Informations- und Sensibilisierungsarbeit zust\u00e4ndig und \u00fcbernimmt damit wichtige Aufgaben im Bereich der Gleichstellung. Es kann Fachpersonen weiterbilden, verf\u00fcgt aber jedoch kaum \u00fcber eigene Kontrollbefugnisse. Eine Ausnahme bildet die M\u00f6glichkeit, Lohngleichheitskontrollen im \u00f6ffentlichen Beschaffungswesen durchzuf\u00fchren. Nebst all diesen Kompetenzen ist das EBG zus\u00e4tzlich befugt, Finanzhilfen zur Unterst\u00fctzung von Projekten, welche die Gleichstellung f\u00f6rdern, zu vergeben.<\/span><\/p>\r\n

Die Lohngleichheit stellt ein zentrales und kontroverses Thema der Gleichstellungspolitik in der Schweiz dar. Trotz ihrer gesetzlichen Verankerung ist die Lohnungleichheit in der Schweiz immer noch pr\u00e4sent. Gem\u00e4ss einer Statistik des Bundesamtes f\u00fcr Statistik haben akademisch ausgebildete Frauen im Jahr 2024 im Durchschnitt 21’000 Franken weniger verdient als M\u00e4nner, was einen Unterschied von 18% ausmacht.<\/span><\/p>\r\n

Art. 8 Abs. 3 BV verpflichtet den Bund zur F\u00f6rderung der Lohngleichheit, weshalb mit der Revision des Gleichstellungsgesetzes eine Lohngleichheitsanalyse eingef\u00fchrt wurde. Sie folgt einem sogenannten Drei-Pfeiler-Prinzip, bestehend aus der Analyse, \u00dcberpr\u00fcfung und der Information. \u00a0Mit dem vom EBG entwickelten Logib, mit welcher man eine solche Lohngleichheitsanalyse durchf\u00fchren kann, stellt das B\u00fcro ein anerkanntes Instrument zur Verf\u00fcgung, das Lohnstrukturen transparent macht und so direkt zur F\u00f6rderung der Gleichstellung beitr\u00e4gt.<\/span><\/p>\r\n

Ein weiterer zentraler Bereich der Gleichstellungspolitik betrifft die Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Obwohl die Vereinbarkeit von Familie und Beruf kein eigenst\u00e4ndiges Themendossier des EBG mehr ist, wird sie weiterhin aktiv gef\u00f6rdert. Ein wesentliches F\u00f6rderinstrument des EBG bildet in diesem Bereich die Finanzhilfen, durch welche Projekte gezielt unterst\u00fctzt werden und mit welcher versucht wird, Nachteile zu reduzieren, die sich wegen traditionellen Rollenbildern ergeben und somit die Arbeitsverteilung beeinflussen. Diese Ziele verfolgend, vergibt das EBG j\u00e4hrlich einen Betrag von circa vier Millionen Franken als Finanzhilfe aus.<\/span><\/p>\r\n

Ausserdem ist h\u00e4usliche Gewalt in der Schweiz stark verbreitet und gilt als eines der gr\u00f6ssten Hindernisse der Gleichstellung. Neben den Informations- und Sensibilisierungsarbeiten spielen auch in diesem Bereich die Finanzhilfen des EBG eine ebenso wichtige Rolle, wobei dem EBG j\u00e4hrlich drei Millionen Franken zur Verf\u00fcgung stehen.<\/span><\/p>\r\n

Das EBG hat mit Informations- sowie Sensibilisierungsarbeit, Finanzhilfen und der F\u00f6rderung gezielter Projekte sp\u00fcrbare Fortschritte f\u00fcr die Gleichstellung erm\u00f6glicht. Gleichzeitig zeigen anhaltende Lohnl\u00fccken oder auch die hohe Zahl an Gewaltf\u00e4llen, dass weiterhin bedeutender Handlungsbedarf besteht. Trotz dieser Herausforderungen bleibt das EBG eine zentrale Kraft, die die Gleichstellung in der Schweiz wirksam voranbringt.<\/span><\/p>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n

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Literaturverzeichnis<\/u><\/strong><\/span><\/p>\r\n

Bertschi Susanne, Gleichstellungsrecht in Bewegung, in: AJP\/PJA 3\/2023, S.371 ff.<\/span><\/p>\r\n

Binder Oser Andrea, Kommentierung des Art. 16 GlG in: Kaufmann Claudia\/ Schriftenreihe schweizerischer Gewerkschaftsverbund SGB, Kommentar zum Gleichstellungsgesetz, 3.Aufl., Basel 2022.<\/span><\/p>\r\n

Bundesamt f\u00fcr Statistik (BFS), Erwerbseinkommen, Einkommen der Arbeitnehmenden und der Selbstst\u00e4ndigen nach Berufsgruppe, Besch\u00e4ftigungsgrad und Geschlecht, Neuch\u00e2tel, 27.06.2025, abrufbar unter: <https:\/\/www.bfs.admin.ch\/bfs\/de\/home\/statistiken\/arbeit-erwerb\/loehne-erwerbseinkommen-arbeitskosten\/erwerbseinkommen.html<\/a>>.<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Eidgen\u00f6ssisches B\u00fcro f\u00fcr die Gleichstellung von Frau und Mann, Finanzhilfen f\u00fcr Projekte zur F\u00f6rderung der Gleichstellung im Erwerbsleben, 15.08.2023, abrufbar unter: <https:\/\/www.ebg.admin.ch\/de\/finanzhilfen-gleichstellung-erwerbsleben<\/a>>.<\/span><\/p>\r\n

Derselbe, Finanzhilfen f\u00fcr Projekte zur Verh\u00fctung und Bek\u00e4mpfung von Gewalt gegen Frauen und h\u00e4uslicher Gewalt, 15.08.2023, abrufbar unter: <https:\/\/www.ebg.admin.ch\/de\/finanzhilfen-gewaltpravention<\/a>>.<\/span><\/p>\r\n

Derselbe, Gleichstellung in der Arbeitswelt, Lohngleichheit f\u00f6rdern mit Logib, 15.08.2023, abrufbar <unter: https:\/\/www.ebg.admin.ch\/de\/lohngleichheit-logib<\/a>>.<\/span><\/p>\r\n

Eidgen\u00f6ssische Kommission f\u00fcr Frauenfragen (EKF), 3.1. Gleiche Rechte f\u00fcr Frau und Mann: institutionelle Gleichstellungspolitik, 10.02.2009, abrufbar unter: <https:\/\/www.ekf.admin.ch\/dam\/ekf\/de\/dokumente.pdf.download.pdf<\/a>>.<\/span><\/p>\r\n

Fuchs Gesine, Gleichstellungspolitik in der Schweiz, Einf\u00fchrung in ein umstrittenes Politikfeld, Berlin 2018.<\/span><\/p>\r\n

Lachat St\u00e9phanie, Bureau de la condition f\u00e9minine (BCF), 06.08.2014, abrufbar unter: <https:\/\/www.diju.ch\/f\/notices\/detail\/1555-bureau-de-la-condition-feminine-bcf<\/a>>.<\/span><\/p>\r\n

Ramseyer Jeanne, Kommentierung der Art. 13a-13i GlG in: Kaufmann Claudia\/Steiger-Sackmann Sabine (Hrsg.), Schriftenreihe schweizerischer Gewerkschaftsverband SGB, Kommentar zum Gleichstellungsgesetz, 3. Aufl., Basel 2022.<\/span><\/p>\r\n

Thenz Thomas\/ Meylan Gilles, Kommentierung der Art. 14-15 GlG in: Kaufmann Claudia\/Steiger-Sackmann Sabine (Hrsg.), Schriftenreihe schweizerischer Gewerkschaftsverbund SGB, Kommentar zum Gleichstellungsgesetz, 3.Aufl., Basel 2022.<\/span><\/p>\r\n

Waldmann Bernhard, Kommentierung des Art. 8 BV in: Waldmann Bernhard\/ Besler Eva Maria\/ Epiney Atrid (Hrsg), Basler Kommentar, Bundesverfassung, 2.Aufl. Basel 2025.<\/span><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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